清城区坚持“数质并重、全程管控”,创新构建“1234”工作体系,扎实开展第三次全国土壤普查,高效完成全区363个表层样点、31个剖面样点的调查采样与检测分析任务,全市率先完成耕地质量等级评价成果自验收,为全省土壤三普工作贡献了“清城经验”。
一、坚持“一个统领”,高位推动强统筹
一是顶格指挥强推动。成立由区分管领导挂帅的领导小组,将土壤三普纳入区政府年度重点督办事项和乡村振兴战略实绩考核范畴,统筹整合发改、财政、水利、农业农村等部门及镇(街道)资源力量成立区、镇两级领导小组办公室,推动形成土壤普查的强大合力。二是多元投入强保障。建立多元化投入机制,统筹涉农资金和上级专项资金,稳定经费来源,确保普查经费足额到位、规范使用。同时通过“政府采购+绩效挂钩”模式,倒逼第三方服务机构提升作业质量。
二、依托“两个平台”,科技赋能提效能
充分运用数字化手段,破解传统土壤普查效率低、精度差的难题。一是用好第三次全国土壤普查工作平台。依托省土壤普查办下发的基础底图,结合无人机航拍和卫星遥感影像,对全区363个表层样点和31个剖面样点的位置进行预核查,提前规避因城市建设、林地变更导致的“无效点位”,点位核实准确率达100%。二是用好广东省第三次全国土壤普查综合工作平台。通过移动端登录平台,在外业采样过程中实现采样轨迹实时记录、样点信息即时上传、样品流转、检测及反馈等,大幅减少纸质填报工作量,数据采集效率提升30%以上。目前已摸清全区耕地土壤有机质、pH值、养分含量及重金属污染状况的“家底”,初步绘制了清城区土壤有机质分布图、土壤酸碱度分布图及土壤容重分布图等成果。
三、组建“三支队伍”,人才支撑固根本
针对土壤普查不同环节需求,分类组建专业化团队。一是组建行政协调队。由各镇(街道)农办主任、村干部组成,负责对接农户、协调地块、维护现场秩序,解决了“进不去地、找不着人”的难题。二是组建技术执行队。通过政府购买服务引入第三方专业机构,吸纳华南农业大学等高校专家团队作为技术支撑,承担具体的采样与分析测试工作。同时推行“采样即教学”的田间课堂模式,邀请省级专家现场演示剖面挖掘、容重测定等技术要领,让基层农技员和采样队员在实战中练兵,培养了一批懂土壤、会采样的本土技术骨干,目前已累计举办技术培训会4场。三是组建质量控制队。聘请第三方专业机构和邀请资深农技员组成独立质控队伍,独立于作业单位之外,对采样过程进行全程“旁站式”监督,重点核查成土环境、采样深度等关键环节,确保操作规范,质量过关。
四、严把“四道关口”,全程质控保底线
树立“质量就是生命线”的意识,构建全链条质控体系。一是严把“布点关”。结合清城区水旱轮作、菜地分散的特点,优化样点布设,确保样点代表性覆盖所有耕地土壤类型。二是严把“采样关”。严格执行“七步采样法”,针对雨季长、田间积水多的实际情况,创新采用“避雨采样”“抽水清淤”等方式,抢抓晴好天气突击作业。三是严把“检测关”。对承担任务的实验室实行盲样考核和能力验证,定期飞行检查,确保检测数据真实可靠。四是严把“验收关”。建立“作业单位自检—区级自验—省级验收”的三级验收流程,对成果不符合要求的地方及时整改完善。